عرضه قلیان در اماکن عمومی به یکی از مبهمترین مسائل کشور تبدیل شده است به طوریکه با فراز و نشیبهای فراوان یک روز عرضه قلیان در اماکن عمومی غیرقانونی تلقی و با آن برخورد میشود، یک روز دیگر علیرغم غیرقانونی بودن هیچ برخوردی با آن نمیشود و یا آنطور که باید برخورد نمیشود و حتی در برخی مواقع هیچ ممنوعیتی برای عرضه آن در برخی از اماکن عمومی در نظر گرفته نشده است.